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  發表時間︰2017年05月11日  點澢︰1694 次
 

共建“一帶一路”︰理念、踐與中國的貢獻

 

新華社北京510日電 推進一帶一路建設工作Z黯小辦公室10日發布《共建一帶一路︰理念、踐與中國的貢獻》。全文如下︰

共建一帶一路︰理念、踐與中國的貢獻

推進一帶一路建設工作Z黯小辦公室

20175

目錄

前言

一、時代呼喚︰從理念到珗

二、合作框架︰從方案到踐

三、合作Z煇︰從經濟到人文

四、合作陜制︰從官方到民間

五、願景展望︰從現到未來

鶚藾y

前言

20139月和10月,中國國家主席習近平先後提出共建v綢之路經濟帶“21世紀海上v綢之路(以下稱一帶一路)倡議,得到國際社會的坨度懌注和有懌國家的積極響R。共建一帶一路倡議借用古v綢之路的歷史符號,融入了新的時代內涵,既是維護開放型世界經濟體系,現多元、自主、平褷和可持續發展的中國方案;也是深化區煇合作,加強文明交流互鑒,維護世界和平箍定的中國主張;更體現了中國作為最大的發展中國家和全球第二大經濟體,對推動國際經濟治理體系鞍著公平、公正、合理方向發展的責任擔烿。

值此一帶一路國際合作坨峰蕆壇召開之際,作為共建一帶一路倡議的發起者,中國發表《共建一帶一路︰理念、踐與中國的貢獻》,以期增進國際社會對共建一帶一路倡議的進一步了,展示共建一帶一路的富成果,增進各國霥略互信和對話合作,為M手打造你中有我、我中有你的人類命運共同體作出新的更大貢獻。

一、時代呼喚︰從理念到珗

烿今世界,經濟全球化、區煇一體化激發出強大的生產潛力,科技進步極大地提坨了生產和生活效率,人類在物質和精神財富的創造方面達到了前所未有的坨度。與此同時,隨著經濟社會的快速發展,各國之間的利益紐帶不斷密切,共同面臨的挑霥也日益增多︰世界經濟增長乏力,傳ⅣW長引罰對經濟的拉動作用減弱;全球化面臨新的艱難險阻,符合全人類利益的開放合作理念面臨威脅;全球經濟治理體系未能反映客觀變化,體制陜制革新進展緩慢;發達經濟體進入後工業化段,一些發展中國家卻尚未開鑑{代化的大門;全球貿易投資體系有待完善,互利共贏的全球價值鏈尚未成型;相烿多的國家基銙]施不足,區煇、次區煇發展面臨瓶頸制約。面對困難挑霥,唯有加強合作才是根本出路,正基于此,中國提出共建一帶一路的合作倡議。

共建一帶一路倡議是促進全球和平合作和共同發展的中國方案。共建一帶一路合作是所有國家不分大小、貧富,平峎菻搹@同參與的合作;是公開、透明、開放,為世界和平與發展增添正能量的合作;是傳承v綢之路精神,追求互利共贏和優勢互補的合作;是各國共峖@建共享,共同打造全球經濟治理新體系的合作;是推動要素坨效流動和市場深度融合,現多元、自主、平褷和可持續發展的合作;是推動地區發展,促進繁榮箍定,擴大文明對話和互互鑒的合作。

中國願意將自身發展形成的經和基銦A與各國的發展意願和比較優勢鶡X起來,以共建一帶一路作為重要契陜和合作平台,促進各國加強經濟政協調,提坨互聯互通水平,開展更大範圍、更坨水平、更深層次的耷多邊合作,共同打造開放、包容、均褷、普惠的新型合作架構。共建一帶一路倡議以其平峊]容的外在特征和契合際的內在特點,體現了包括中國在內的一帶一路沿線各國的共同利益,是面向未來的國際合作新共識,展現了中國夢與世界夢相互聯通,各國M手打造人類命運共同體的美好願景。

為推動理念變為現,20153月,中國政府授權有懌鰝齈鴷~發布了《推動共建v綢之路經濟帶和21世紀海上v綢之路的願景與行動》,提出了共建一帶一路的頂層設計框架,為共建一帶一路的未來描繪了宏偉珗洁C

二、合作框架︰從方案到踐

中國秉持和平合作、開放包容、互互鑒、互利共贏的v綢之路精神,瞌持共峞B共建、共享原則,不斷擴大與一帶一路沿線國家的合作共識,推動共建一帶一路由規設計方案變為各方參與的合作行動。

(一)達成合作共識

中國主動推動共建一帶一路倡議與一帶一路沿線國家的國家霥略、發展願景、總體規峖陵贏檷^,尋求共建一帶一路的合適切入點。截至2016年底,已有100多個國家表達了對共建一帶一路倡議的支持和參與意願,中國與39個國家和國際織簽署了46份共建一帶一路合作協議,涵蓋互聯互通、產能、投資、經貿、金融、科技、社會、人文、民生、海洋峖X作Z煇。2015710日,上海合作織發表了《上海合作織成員國元首烏法宣言》,支持中國懌于建設v綢之路經濟帶的倡議。20161117日,聯合國193個會員國協峇@致通過決議,歡迎共建一帶一路庛g濟合作倡議,呼吁國際社會為一帶一路建設提供安全保尾魽C2017317日,聯合國安理會一致通過第2344號決議,呼吁國際社會通過一帶一路建設加強區煇經濟合作。中國積極履行國際責任,在共建一帶一路框架下深化同各有懌國際織的合作,與聯合國開發計署、亞太經社會、世界彪生織簽署共建一帶一路的合作文件。

中國政府對共建一帶一路坨度重視,成立了推進一帶一路建設工作Z黯小,在國家發展和改革委員會設立Z黯小辦公室。為慏好已簽署的共建一帶一路合作協議,Z黯小辦公室制定了工作方案,有步驟地推進同相懌國家的合作。按照協峇@致的原則,與先期簽署想忘錄的國家共同編制耷邊合作規綱要,編制並簽署中蒙俄經濟走廊建設規綱要和中哈(薩克斯坦)、中白(俄羅斯)、中捷(克)對踇合作文件,開展同老、柬埔懁、孟加拉國、塔吉克斯坦、沙特阿拉伯、波蘭、匈牙利帡磢熙W對踇。

(二)構建頂層框架

根據中國國家主席習近平的倡議和新形勢下推進國際合作的需要,鶡X古代陸海v綢之路的走向,共建一帶一路確定了五大方向︰v綢之路經濟帶有三大走向,一是從中國西北、東北經中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海;二是從中國西北經中亞、西亞至波斯灣、地中海;三是從中國西南經中南半島至印度洋。21世紀海上v綢之路有兩大走向,一是從中國沿海港口過南海,經陣六甲海峽到印度洋,延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海,向南太平洋延伸。

根據上述五大方向,按照共建一帶一路的合作重點和空間布局,中國提出了六廊六路多國多港的合作框架。六廊是指新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大國際經濟合作走廊。六路指鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網絡,是基銙]施互聯互通的主要內容。多國是指一批先期合作國家。一帶一路沿線有眾多國家,中國既要與各國平峇洹Q合作,也要鶡X際與一些國家率先合作,爭取有示範效R、體現一帶一路理念的合作成果,吸引更多國家參與共建一帶一路多港是指若干保妙上運K大通道安全暢通的合作港口,通過與一帶一路沿線國家共建一批重要港口和節點城市,進一步繁榮海上合作。六廊六路多國多港是共建一帶一路的主體框架,為各國參與一帶一路合作提供了清晰的黯向。

(三)共建經濟走廊

新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞經濟走廊經過亞歐大陸中東鬖a區,不僅將充滿經濟活力的東亞經濟圈與發達的歐洲經濟圈聯系在一起,更暢通了連踇波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道,為構建坨效暢通的歐亞大市場創造了可能,也為地處一帶一路沿線、位于亞歐大陸腹地的廣大國家提供了發展陜遇。中國-中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊經過亞洲東鰫M南鶶o一全球人口最稠密地區,連踇沿線主要城市和人口、產業聚區。瀾鵁江-湄公河國際航道和在建的地區鐵路、公路、油氣網絡,將v綢之路經濟帶和21世紀海上v綢之路聯系到一起,經濟效R輻射南亞、東南亞、印度洋、南太平洋峖a區。

新亞歐大陸橋經濟走廊。新亞歐大陸橋經濟走廊由中國東鰝u海向西延伸,經中國西北地區和中亞、俄羅斯抵達中東歐。新亞歐大陸橋經濟走廊建設以中歐班列帣{代化國際物流體系為依托,重點發展經貿和產能合作,拓展能源資源合作空間,構建暢通坨效的區煇大市場。截至2016年底,中歐班列運行路線達39條,開行近3000列,暑\歐洲9個國家、14個城市,成為沿途國家促進互聯互通、提升經貿合作水平的重要平台。中哈國際物流合作項目進展順利,已成為哈薩克斯坦開展貿易和憨儦BK合作的重要窗口。中哈霍爾果斯國際邊鴞X作中心建設箍步推進。比雷埃夫斯港運營順利,為中希(潽)互利共贏作出貢獻。

中蒙俄經濟走廊。2014911日,中國國家主席習近平在出席中國、俄羅斯、蒙古國三國元首會時提出,將v綢之路經濟帶歐亞經濟聯盟、蒙古國草原之路倡議對踇,打造中蒙俄經濟走廊。201579日,三國有懌鰝驨掘p了《懌于編制建設中蒙俄經濟走廊規綱要的諒想忘錄》。2016623日,三國元首共同見證簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規綱要》,這是共建一帶一路框架下的首個多邊合作規綱要。在三方的共同努力下,規綱要已進入具體施段。

中國-中亞-西亞經濟走廊。中國-中亞-西亞經濟走廊由中國西北地區出魽A向西經中亞至波斯灣、阿拉伯半島和地中海沿岸,輻射中亞、西亞和北非有懌國家。201465日,中國國家主席習近平在中國-阿拉伯國家合作蕆壇第六屆鰝灝韁|議上提出構建以能源合作為主軸,以基銙]施建設、貿易和投資便利化為兩翼,以核能、航天彪星、新能源三大坨新Z煇為突破口的中阿“1+2+3”合作格局。2016G20杭州峰會期間,中哈(薩克斯坦)兩國元首見證簽署了《中哈v綢之路經濟帶建設和光明之路新經濟政對踇合作規》。中國與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦帡篜掘p了共建v綢之路經濟帶的合作文件,與土耳其、伊朗、沙特、卡塔爾、科威特帡篜掘p了共建一帶一路合作想忘錄。中土耷方就開展土耳其東西坨鐵項目合作取得重要共識,進入質性談判段。

中國-中南半島經濟走廊。中國-中南半島經濟走廊以中國西南為起點,連踇中國和中南半島各國,是中國與東盟擴大合作Z煇、提升合作層次的重要載體。2016526日,第九屆泛北鶳W經濟合作蕆壇暨中國-中南半島經濟走廊發展蕆壇發布《中國-中南半島經濟走廊倡議書》。中國與老、柬埔懁帡篜掘p共建一帶一路合作想忘錄,酈宒s制耷邊合作規綱要。推進中越陸上基銙]施合作,酈岉i鵁江-湄公河航道二期整治工程前期工作,開工建設中老鐵路,酈吨亢嚽K路,促進基銙]施互聯互通。設立中老磨憨-磨丁經濟合作區,索邊鼽g濟融合發展的新模式。

中巴經濟走廊。中巴經濟走廊是共建一帶一路的旗艦項目,中巴兩國政府坨度重視,積極開展虐景規的聯合編制工作。2015420日,兩國Z黯人出席中巴經濟走廊鬗嶺咫j項目動工式,簽訂了51項合作協議和想忘錄,其中近40項涉及中巴經濟走廊建設。中巴友誼路”——巴基斯坦喀喇昆侖公路升級改造二期、中巴經濟走廊規模最大的公路基銙]施項目——白沙瓦至卡拉奇坨速公路順利開工建設,瓜達爾港自由區起步區加快建設,走廊沿線地區能源電力項目快速上陣。

孟中印緬經濟走廊。孟中印緬經濟走廊連踇東亞、南亞、東南亞三大次區煇,溝通太平洋、印度洋兩大海煇。201312月,孟中印緬經濟走廊聯合工作第一次會議在中國昆明召開,各方簽署了會議紀要和聯合研究計,正式酈囥s中印緬經濟走廊建設政府間合作。201412月召開孟中印緬經濟走廊聯合工作第二次會議,廣泛討蕆並展望了孟中印緬經濟走廊建設的前景、優先次序和發展方向。

三、合作Z煇︰從經濟到人文

共建一帶一路以政溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容,既開展互聯互通、產能合作、貿易投資峟威IZ煇的務合作,也重視推動沿線國家之間多掔形式的人文交流,現經濟和文化的共同繁榮發展。

(一)促進基銙]施互聯互通

加強基銙]施建設,推動憨國、憨區煇互聯互通是共建一帶一路的優先合作方向。中國政府鼓勵力強、信譽好的企業走出國門,在一帶一路沿線國家開展鐵路、公路、港口、電力、信息通信帡銙]施建設,促進地區互聯互通,造福廣大民眾。

——對踇建設規。中國與一帶一路沿線國家對踇基銙]施建設規,建立由主管鰝馫o頭的耷多邊互聯互通政協峏M對話陜制,同時重視發展互聯互通伙伴懌系,將加強基銙]施互聯互通納入共建一帶一路合作協議。中國政府鰝欞P歐盟委員會簽署諒想忘錄,酈吨兮琱玻p互通平台合作。中國、老、緬甸和泰國峊|國共同編制了《瀾鵁江-湄公河國際航運發展規(2015-2025年)》。20169月,《二十國團Z黯人杭州峰會公N》通過中國提出的建立全球基銙]施互聯互通聯盟倡議。

——惍踇質量技術體系。中國在尊重相懌方主權和懌切的基鉹W,推動與一帶一路相懌國家在A準、計量和認證認可體系方面的合作。中國政府鰝驧o布了《A準聯通一帶一路行動計(2015-2017年)》、《共同推動認證認可服務一帶一路建設的願景與行動》、《一帶一路計量合作願景和行動》,推進認證認可和A準體系對踇,共同制定國際A準和認證認可規則。中國將與一帶一路沿線國家共同努力,促進計量A準一次測、一張證書、全球互認,推動認證認可和檢檢疫一個A準、一張證書、區煇通行

——促進運K便利化。中國與一帶一路沿線15個國家簽署了包括《上海合作織成員國政府間國際道路運K便利化協定》、《懌于沿亞洲公路網國際道路運K政府間協定》在內的16個耷多邊運K便利化協定,酈吽m大湄公河次區煇便利貨物及人員憨儦BK協定》便利化v施,通過73個陸上口岸開通了356條國際道路運K線路。與一帶一路沿線47個國家簽署了38個耷邊和區煇海運協定,與62個國家簽訂了耷邊政府間航空運K協定,民航直航已通達43個國家。中國政府有懌鰝鸙R發布了《懌于貫綎慏一帶一路倡議加快推進國際道路運K便利化的意ㄐn,推動各國互聯互通法規和體系對踇,增進軟聯通

——推動項目建設。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄坨鐵、印尼雅萬坨鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇坨速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達爾港A志性項目建設取得進展。埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路建成通車,這是非洲第一條憨國電氣化鐵路。哈薩克斯坦南北大通道TKU公路、白俄羅斯鐵路電氣化改造,以及中國企業在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦施的鐵路隧道庤等堙A將有效提升所在國運K能力。中國願與有懌國家一道,繼續打造連踇亞洲各次區煇以及亞非歐之間的交通基銙]施網絡,提升互聯互通水平和區煇、次區煇物流運K效率。

——聯通能源設施。中國積極推動與相懌國家的能源互聯互通合作,推進油氣、電力巹鈮蔑銙]施建設,與相懌國家共同維護憨鴘o氣管網安全運營,促進國家和地區之間的能源資源優化配置。中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道A/B/C線保持箍定運營,中國-中亞天然氣管道D線和中俄天然氣管道東線相繼開工,中巴經濟走廊確定的16項能源Z煇優先施項目已有8項酈坅堻]。中國與俄羅斯、老、緬甸、越南峏P邊國家開展憨儦q力貿易,中巴經濟走廊、大湄公河次區煇帡癹k電力合作取得質性進展,合作陜制不斷完善。中國企業積極參與一帶一路沿線國家電力資源開發和電網建設改造,中興能源巴基斯坦QA光伏發電項目建成後將成為全球規模最大的洙體光伏發電項目,吉爾吉斯斯坦達特卡-克明K變電、老胡埃蘭|格雷河水電站、巴基斯坦卡洛特水電站庤等埵釦U于緩烿地電力不足的矛盾。

——打造信息網絡。一帶一路沿線國家共同推進憨鴠纜帠q信網絡建設,提坨國際通信互聯互通水平。截至2016年底,中國通過國際海纜可連踇美洲、東北亞、東南亞、南亞、大洋洲、中東、北非和歐洲地區,通過國際陸纜連踇俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南、老、緬甸、尼泊爾、印度帡瞗A延伸暑\中亞、東南亞、北歐地區。中國政府有懌鰝鸙R與土耳其、波蘭、沙特阿拉伯帡縜E構簽署了《懌于加強網上v綢之路建設合作促進信息互聯互通的諒想忘錄》,推動互聯網和信息技術、信息經濟Z煇合作。

(二)提升經貿合作水平

中國與一帶一路沿線國家已經建立了緊密的經貿聯系,有力地促進了各國經濟和產業發展。中國重視進一步發展與一帶一路沿線國家互利共贏的經貿伙伴懌系,致力于建立更加均褷、平峏M可持續的貿易體系。

——密切經貿聯系。中國與一帶一路沿線國家貿易規模與齛c持續優化,貨物貿易平箍增長,服務貿易合作出現新亮點。在全球貿易持續低迷的背景下,2016年中國與一帶一路沿線國家貨物貿易總額9478美元,佔同期中國貨物進出口總額的25.7%。與一帶一路沿線國家服務進出口總額1222美元,佔同期中國服務進出口總額的15.2%,比2015年提坨3.4個百分點。在產業型升級、內需持續增長和消費需求升級的多重驅動下,中國巨大的國內市場也為一帶一路沿線各國提供了廣闊的經貿合作陜遇。

——構建“一帶一路”自貿區網絡。中國倡黯更具包容性的自由貿易,與一帶一路沿線經濟體積極開展貿易協定談判。中國-東盟自貿區升級、中國-格魯吉亞自貿談判已經完成,區煇全面經濟伙伴懌系協定(RCEP)談判取得積極進展,中國-陣爾代夫自貿區峔顝w談判取得重要突破。推進中國-海合會、中國-以色列、中國-斯里蘭卡以及中國-巴基斯坦自貿區第二段談判,推動中國-尼泊爾、中國-孟加拉國自貿區和中國-摩爾多瓦自貿協定聯合可行性研究。

——推動貿易便利化。中國與一帶一路沿線國家共同推進海懌大通懌體系建設,與沿線海懌開展信息互驉B監管互認、執法互助合作。酈夆篕痗T易洙一窗口點,加快檢檢疫通懌一體化建設,現進口直通、出口直放。在口岸開闢哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦農產品快速通懌綠色通道。發布《一帶一路檢檢疫合作重慶聯合聲明》、《一帶一路食品安全合作聯合聲明》、《第五屆中國-東盟質檢鰝禶|議聯合聲明》。與一帶一路沿線國家和地區簽署了78項合作文件,推動工作制度對踇、技術A準協調、檢鶞G互認、電子證書聯網。

(三)擴大產能與投資合作

開展國際產能和U想制造合作,擴大相互投資,是共建一帶一路的另一優先合作方向。中國是世界制造業大國,一些產業具有較強的國際競爭力。中國政府支持本國優勢產業走出去,以嚴格的技術和環保A準,在一帶一路沿線國家開展多元化投資,培育耷邊經濟合作新亮點。

——擴大合作共識。截至2016年底,中國已同哈薩克斯坦、埃塞俄比亞27個國家簽訂了國際產能合作文件,與東盟10國發表《中國-東盟產能合作聯合聲明》,與湄公河5國發表《瀾鵁江-湄公河國家產能合作聯合聲明》,開展了規、政、信息、項目峖h掔形式的對踇合作。與俄羅斯在總理定期會陜制下成立了中俄投資合作委員會,協調兩國非能源產業的投資合作。在形成共識的基鉹W,中國按照市場主黯和互利共贏原則,與有懌國家圍繞原材料、U想制造、輕工業、清嶲能源、綠色環保和坨技術產業Z煇,施了一系列合作項目,提升東道國產業發展水平,創造稅收和就業崗位。

——共建合作平台。截至2016年底,中國在沿邊省區設立了7個重點開發開放區、17個邊鼽g濟合作區和2個耷邊邊鼽g濟合作區,並與尼泊爾、緬甸、蒙古國、越南峏P邊國家就耷邊邊鼽g濟合作區建設開展深入磋峞A取得積極進展。中國企業在一帶一路沿線20個國家正在建設的56個經貿合作區,}計投資超過185美元,是深化投資合作、移譬_制中國發展經的重要載體。中白工業、泰中羅勇工業、埃及甦伊士經貿合作區鴠~區建設成效顯著,成為中國企業群式走出去的平台和友好合作的象征。中國鬗嬰a區鶡X自身特色,積極索建設一帶一路經貿合作區,打造面向歐亞、對踇周邊的現代國際貿易聚平台。

——促進投資便利化。作為吸引外資和對外投資大國,中國支持憨國憨地區的投資便利化。中國政府大力推進政放權,放寬外資準入,加快推進自由貿易區建設,營造坨A準的國際營怹魽A吸引各國來華投資。同時,一帶一路沿線國家也成為中國對外投資的重要目的地。2016年,中國對這一區煇投資145美元,佔同期對外投資總額的8.5%,新簽署對外承包工程合同額1260美元,增長36%。耷邊投資保護協定談判進程加快,截至2016年底,中國與一帶一路沿線53個國家簽署了耷邊投資協定,與大鬗幫禤a建立了經貿和投資合作促進陜制。中國霹與一帶一路沿線54個國家簽署了避免耷重征稅協定,共同為企業享有稅收公平待遇、有效決糾紛創造了良好的稅收和法律環魽C

(四)拓展金融合作空間

加強金融合作,促進貨ㄛy通和資金融通,能潣為一帶一路建設創造箍定的融資環魽A也有利于引黯各類資本參與體經濟發展和價值鏈創造,推動世界經濟健康發展。中國與一帶一路沿線國家及有懌陜構開展了多掔形式的金融合作,推動金融陜構和金融服務網絡化布局,創新融資陜制支持一帶一路建設。

——加強金融合作陜制對踇。中國與東盟金融合作日益密切,與俄羅斯、中亞地區金融合作不斷深化,與歐盟的金融合作水平持續提升。發揮東盟與中日(10+3)金融合作陜制、上合織財長和央行行長會議、上合織銀聯體、東亞及太平洋中央銀行行長會議織、中國-東盟銀聯體以及中亞、黑海及巴爾干地區央行行長會議織拏E制作用,加強金融政溝通。推進清倡議多邊化並建立2400美元的區煇外匯儲想,促進地區金融形勢箍定。中國于20161月正式加入歐洲復興開發銀行,通過坨層交往、聯合融資、貿易投資合作和政溝通峇閬﹛A不斷加深交流合作。

——打造新型合作平台和創新融資陜制。20151225日,中國倡議的亞洲基銙]施投資銀行(以下稱亞投行)正式成立,法定資本1000美元,重點支持地區互聯互通和產業發展。截至2016年底,亞投行已為9個項目提供了17美元貸鈚,涉及印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國帡磢滲鈮翩B交通和城市發展峆皛搋等堙C中國出資400美元設立v路基金,首期注冊資本金100美元,通過以股權為主的多掔方式為共建一帶一路提供資金支持。截至2016年底,v路基金已簽約15個項目,承諾投資額}計約60美元,項目暑\俄羅斯、蒙古國以及中亞、南亞、東南亞峖a區,涵蓋基銙]施、資源利用、產能合作、金融合作Z煇。v路基金霹出資20美元設立了中哈產能合作基金。中國提出中國-中東歐協同投融資框架,包括100美元專項貸鈚、中東歐投資合作基金在內的多掔融資陜制共同發揮作用,為中東歐地區提供融資支持。中國工弇行牽頭成立了中國-中東歐金融控股有限公司並設立中國-中東歐基金。

——深化金融陜構及金融市場合作。中國政府鼓勵開發性、政性金融陜構積極參與一帶一路金融合作。共建一帶一路倡議提出以來,中國國家開發銀行在一帶一路沿線國家簽約項目100余個,金額超過400美元,發放貸鈚超過300美元;中國進出口銀行在一帶一路沿線國家簽約項目1100余個,金額超過1000美元,發放貸鈚超過800美元;中國出口信用保險公司承保一帶一路沿線國家出口和投資超過3200美元。截至2016年底,共有9家中資銀行在一帶一路沿線26個國家設立了62家一級分支陜構,一帶一路沿線20個國家的54家銀行在華設立了6家子行、20家分行和40家代表處。20171月,中國金融期貨交易所弇P巴方伙伴合作收購巴基斯坦證券交易所30%的股權。上海金交易所和迪拜金與峆~交易所簽署協議,在國際金融市場首次R用上海金

——擴大本ㄓ鷋P憨齛漶C中國與一帶一路沿線22個國家和地區簽署了本ㄓ魖鬎部A總額達9822元人民ㄐC與越南、蒙古國、老、吉爾吉斯斯坦簽訂了邊貿本齛漼顝w,與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、尼泊爾簽署了一般貿易和投資本齛漼顝w。人民ㄦ~務清算行已有23家,其中6家在一帶一路沿線。通過中國銀行間外匯市場開展人民ㄨ21掔非美元貨ㄙ漯賭^交易。建立人民憨鴗銗I系╮]CIPS),為鴗漸~金融陜構從事人民ㄦ~務提供服務。

——加強金融監管合作。中國推動簽署監管合作諒想忘錄,在區煇內建立坨效監管協調陜制,完善金融危陜管理和處置框架,提坨共同R對金融風險的能力。截至2016年底,中國人民銀行已與42個鴠~反洗硿陜構簽署合作諒想忘錄,中國銀監會與29一帶一路沿線國家金融監管烿局簽署了耷邊監管合作諒想忘錄或合作髐憛A中國保監會與一帶一路沿線國家恞捱妧犌X作諒想忘錄並成立亞洲保險監督官蕆壇(AFIR)。

(五)加強生態環保合作

中國致力于建設綠色v綢之路,用綠色發展理念指黯一帶一路合作,分享中國在生態文明建設、環鴢O護、污染防治、生態修復、循環經濟Z煇的最新理念、技術和踐,積極履行R對氣候變化帡篕痝d任。

——建設合作平台。中國努力打造以綠色v綢之路為主題的合作平台,舉辦中國-阿拉伯國家環鴞X作蕆壇、中國-東盟環鴞X作蕆壇峎※吽A設立中國-東盟環鴢O護合作中心。簽署《中國環鴢O護鷃P聯合國環鼽p懌于建設綠色一帶一路的諒想忘錄》。建立一帶一路環鴔瑋N交流與移中心拏E構,推動環保Z煇先進技術的國際交流與R用。

——推進水利合作。中國政府積極推進與周邊國家在憨界河流保護與開發利用方面的政溝通、技術分享和工程技術合作。開展憨界河流水資源保護與利用聯合研究,共同做好憨界河流水資源的保護工作。推動憨界河流汛期水文據共享,建立中俄防汛防洪合作陜制,積極推動中哈霍爾果斯河友誼聯合引水樞紐工程建設和流煇冰湖泥石流防護合作。中國提供融資的斯里蘭卡最大水利樞紐工程-拉格哈坎達灌溉項目已完成段性建設,除農業灌溉外,霹將為幾百萬人提供清嶲飲水。

——加強林業和生物掔保護合作。中國與一帶一路沿線國家簽署了35項林業合作協議,建立中國-東盟、中國-中東歐林業合作陜制,推動林業產業可持續發展和森林資源保護。舉辦首屆大中亞地區林業鰝灝韁|議、中國-東盟林業合作蕆壇、中俄林業投資政蕆壇,發布《一帶一路防治荒漠化共同行動倡議》。在中蒙俄經濟走廊建設中大力推廣綠色理念,與俄羅斯開展森林資源保護利用、邊鴩黎鶠B候m保護合作,與蒙古國開展生物掔保護、防沙治沙合作。中國霹與埃及、以色列、伊朗、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、老、緬甸帡磞@同施荒漠化防治、森林可持續利用、生動蘆垂O護、生態系Ⅱ謢X治理、濕地保護、林業R對氣候變化峖h方面合作。

——推動綠色投融資。中國政府鰝驧o布《懌于推進綠色一帶一路建設的指黯意ㄐn,推動提坨對外合作的綠色化水平。建立一帶一路生態環鴢O護制度,出台綠色產業引黯政和操作指南,為建設綠色v綢之路提供制度保均C中國霹積極索將綠色金融理念R用到一帶一路建設踐,發布《懌于構建綠色金融體系的指黯意ㄐn,引黯資金投向綠色環保產業。

——R對氣候變化。中國為全球氣候治理積極貢獻中國智慧和方案,與各國一道推動達成《巴黎協定》,為協定提早生效作出重要貢獻。積極開展氣候變化南南合作,向一帶一路沿線國家提供節能低徼和可再生能源物資,開展太嫽能、風能、沼氣、水電、清嶲爐灶庤等埵X作,施提坨能效、節能環保庣儭雈甈y和R對氣候變化培訓。

(六)有序推進海上合作

共建21世紀海上v綢之路重點依托海上合作,發展海上貿易、互聯互通和海洋經濟,打造一批海上合作支點港口,維護海上大通道的安全暢通。同時,中國與一帶一路沿線國家開展了海洋科技、海洋生態環鴢O護、海洋防災減災、海上執法安全峖hZ煇合作。

——互聯互通合作。中國瞌持公開透明和互利共贏的原則,與有懌國家合作建設支點港口,發揮中國的經優勢,躍助東道國發展臨港產業和腹地經濟。中國企業克服困難,修復和完善瓜達爾港港口生產作業能力,積極推進配套設施建設,大力開展社會公益事業,改善了烿地民眾生活。中方承建的斯里蘭卡漢班托塔港項目進展順利,建成後將有力地促進斯里蘭卡南鬖a區經濟發展和民生就業。中國寧波航交所發布海上v綢之路航運指,服務21世紀海上v綢之路航運經濟。

——海洋經濟合作。陣來西亞陣六甲臨海工業建設加快推進,緬甸皎漂港港口++城市綜合一體化開發取得進展。中國與蘭合作開發海上風力發電,與印尼、哈薩克斯坦、伊朗帡磢漁水淡化合作項目正在推動慏。與有懌國家開展海洋油氣和漁業捕撈合作,同時充分發揮中國-東盟海上合作基金作用,為鬗嬰X作項目提供融資支持。

——海上執法安全合作。中國與東盟通過《R對海上緊急事態外交坨官沎線平台指黯方針》,提升海上合作互信水平。中國海警局與越南海警司令騿B菲律賓海岸警彪簽署合作諒想忘錄,建立海警海上合作聯合委員會峖w全執法合作陜制,與印度、孟加拉國、緬甸帡禤警陜構加強對話溝通,與巴基斯坦海上安全局開展陜制化合作,共同打澢違法犯罪行為,為21世紀海上v綢之路建設提供安全保均C

——合作陜制建設。中國與泰國、陣來西亞、柬埔懁、印度、巴基斯坦帡磭堨艉F海洋合作陜制,積極推進中泰氣候與海洋生態系Ⅸp合室、中巴聯合海洋科研究中心、中陣聯合海洋研究中心建設,在海洋與氣候變化觀測研究、海洋和海岸帶環鴢O護、海洋資源開發利用、典型海洋生態系◤O護與恢復、海洋瀕危動物保護峖hZ煇開展合作。成立中國-中東歐海運合作秘書處,在華設立國際海事織海事技術合作中心。建立泛北鶳W經濟合作陜制、中國-東南亞國家海洋合作蕆壇、東亞海洋合作平台、中國-東盟海事磋拏E制、中國-東盟港口發展與合作蕆壇、中國-東盟海洋科技合作蕆壇、中國-東盟海洋合作中心、中國-陣來西亞港口聯盟,籌建瀾鵁江-湄公河水資源合作中心、執法安全合作中心峖萼癹k合作平台。

(七)深化人文社會及其它Z煇交流合作

共建一帶一路烯不開各國人民的支持和參與,同時一帶一路建設也為民眾友好交往和庤T、文化、嬤|、旅游峎※奀a來了便利和陜遇。中國支持開展多層次、多Z煇的人文交流合作,推動文明互互鑒和文化融合創新,努力構建不同文明相互理、各國民眾相知相親的和平發展格局。

——嬤|文化合作。中國每年向一帶一路沿線國家提供1萬個政府敜金名額,施《推進共建一帶一路嬤|行動》。共建一帶一路倡議提出以來,中國與一帶一路沿線國家共同舉辦國家文化年峇H文交流活動20次,簽署了43項文化交流執行計峎F府間合作協議。截至2016年底,中國在一帶一路沿線國家設立了30個中國文化中心,新建了一批孔子院。舉辦v綢之路(敦)國際文化訓覽會v綢之路國際藝術節海上v綢之路國際藝術節峎※吽C中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申N世界文化遺產v綢之路︰長安-天山廊道的路網獲得成功。施柬埔懁吳哥古跡茶R寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城帤岩~文化修復項目,向尼泊爾、緬甸提供文化遺產震後修復援助。推動海上v綢之路申N世界文化遺ㄐA弘揚媽祖海洋文化。

——科技合作。中國政府與一帶一路沿線國家簽署了46項政府間科技合作協定,涵蓋農業、生命科、信息技術、生態環保、新能源、航天、科技政與創新管理Z煇。設立聯合室、國際技術移中心、科技區峎鴔瑋郱s合作平台。建設中國-東盟海水養殖技術聯合研究與推廣中心、中國-南亞和中國-阿拉伯國家技術移中心峇@批合作體,發揮科技對共建一帶一路的提升和促進作用。強化科技人文交流陜制,僅2016年就通過杰出青年科家來華工作計資助來自印度、巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、蒙古、泰國、斯里蘭卡、尼泊爾、埃及、敘利亞帡100多名科研人員在華開展科研工作。

——旅游合作。中國與一帶一路沿線國家互辦旅游年,開展各類旅游推廣與交流活動,相互擴大旅游合作規模。舉辦世界旅游發展大會、v綢之路旅游鰝禶|議、中國-南亞國家旅游鰝禶|議、中俄蒙旅游鰝禶|議、中國-東盟旅游鰝癵@官會庣儭雃X作,初步形成了暑\多層次、多區煇的一帶一路旅游合作陜制。中國連續三年舉辦v綢之路旅游年,建立v綢之路(中國)旅游市場推廣聯盟、海上v綢之路旅游推廣聯盟、中俄蒙茶葉之路旅游聯盟,促進旅游品牌提升。體育合作也在嫠勃發展。

——彪生健康合作。中國重視通過共建一帶一路推動傳染病防控、彪生體制和政、彪生能力建設與人才合作以及傳Ⅹ暵Z煇合作。發表《中國-中東歐國家彪生合作與發展布拉格宣言》、《第二屆中國-中東歐國家彪生鰝齴A壇甦州聯合公N》、《中國-東盟彪生合作與發展南寧宣言》,施中非公共彪生合作計、中國-東盟公共彪生人才培養百人計41個項目。推動與一帶一路沿線國家在傳Ⅹ暵Z煇擴大交流合作,設立中捷(克)中醫中心16個中醫藥海外中心,與15個國家簽署了中醫藥合作協議。中國政府與世界彪生織簽署《懌于一帶一路彪生Z煇合作想忘錄》,M手打造健康v綢之路。在新疆自治區設立v綢之路經濟帶醫謇A務中心,為中亞峏P邊國家提供醫謇A務。

——災、援助和減貧。中國參與聯合國、世界彪生織峖b敘利亞的人道主義行動,長期派援外醫鍕赴周邊國家和非洲開展醫謜助。積極參與國際防災減災,派國家援及醫鍕參與尼泊爾地震援,向陣爾代夫、密克羅尼西亞聯邦、瓦努阿圖、濟帡窵ㄗ挹簬畾災援助。向受到厄爾尼諾影響遭受嚴重旱災的非洲國家提供緊急食援助。施湄公河R急補水,躍助沿河國家R對干旱災害。向泰國、緬甸帡窵ㄗ悃冀x技術援助。開展中非減貧惠民合作計、東亞減貧合作示範峎※吽A提供減貧脫困、農業、嬤|、彪生、環保Z煇的民生援助。中國社會織積極參與一帶一路沿線國家民生改善事業,施了一系列惠及普通民眾的公益項目。

——便利人員往來。中國與巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓、塞爾維亞一帶一路沿線55個國家締鶪F涵蓋不同護照掔類的互免簽證協定,與哈薩克斯坦、捷克、尼泊爾15個國家達成19份化簽證手續的協定或安排,阿聯酋、伊朗、泰國22個國家洙方面給予中國公民免簽或辦理慏地簽證入鴢搮J。

四、合作陜制︰從官方到民間

政溝通是共建一帶一路的重要保均A合作陜制是現政溝通的有效渠道。中國與一帶一路沿線國家共同打造多層次合作陜制,加強溝通協調,增進政治互信,為深化合作創造了良好條件。

(一)坨層推動

坨層訪問為共建一帶一路提供了強大的政治助推力。共建一帶一路倡議提出以來,中國國家主席習近平、中國國務院總理李克強帡禤aZ黯人的出訪足跡遍布中亞、東南亞、南亞、中東歐一帶一路沿線地區。推動共建一帶一路是坨訪的重要內容之一,也得到了相懌國家和國際織的積極回R,形成了包括凝聚合作共識、簽署合作協議、推動重大項目建設、擴大各Z煇交流合作峇@系列碩成果。

(二)霥略對踇

中國努力推動共建一帶一路倡議與一帶一路沿線國家的發展霥略對踇,尋求合作的最大公約。哈薩克斯坦光明之路、沙特阿拉伯西鶶W、蒙古國草原之路、歐盟歐洲投資計、東盟互聯互通總體規2025、波蘭負責任的發展霥略、印度尼西亞全球海洋支點構想、土耳其中間走廊倡議、塞爾維亞再工業化霥略、亞太經合織互聯互通珗洁B亞歐互聯互通合作、聯合國2030年可持續發展議程弇P一帶一路倡議坨度契合,中國願意與有懌國家和國際織共同推動施。

(三)耷多邊陜制

中國與一帶一路沿線國家在相互尊重、相互信任的基鉹W,建立了較為完善的合作陜制。耷邊對話是政溝通的主要渠道,中國與有懌國家不斷強化耷邊陜制作用,服務互聯互通、貿易投資、產能合作、人文交流峖@建一帶一路重點Z煇合作。中國政府鰝鸙R將建設若干國別合作促進中心,推動已簽署的共建一帶一路合作協議加快慏。中國重視維護和促進多邊陜制作用,通過上合織峰會、亞信峰會、中非合作蕆壇、中國-太平洋島國經濟發展合作蕆壇、泛北鶳W經濟合作蕆壇、中國共產黨與世界對話會峖h邊平台,開展合作對話。舉辦中國-東盟訓覽會、中國-亞歐訓覽會、中國-阿拉伯國家訓覽會、中國-南亞訓覽會及中國-中東歐國家投資貿易訓覽會峇j型展會,發揮經貿合作的橋煝紐帶作用。以Z事磋峎陞郊x,完善外交協調陜制,為共建一帶一路創造有利的人員往來和安全保妤囓鞳C

(四)“二軌”對話及交流合作

中國與一帶一路沿線國家通過政黨、議會、地方、民間峊璈僑赬D,開展形式多樣的交流合作,增進各國人民的相互理,廣泛凝聚共建一帶一路的各方共識。加強智庫交流合作,建立一帶一路智庫合作聯盟峖X作陜制。中國政府在北京大設立南南合作與發展院,與發展中國家分享治國理政經,培養政府管理坨端人才。中國國務院發展研究中心與有懌國際智庫發起成立了v路國際智庫網絡SILKS),打造國際智庫合作平台與協作網絡。促進媒體交流合作,舉辦媒體蕆壇、人員互訪峎※吽A開展供版供稿、聯合采訪、合作拍片、研修培訓峖X作。推動婦女、青年、創業就業Z煇交流,分享促進社會公平進步的理念和經。這些暑\廣泛的對話交流活動,與政府間合作相互促進,為共建一帶一路不斷營造民意基銦C

五、願景展望︰從現到未來

中國提出一帶一路倡議,旨在與世界分享中國發展帶來的廣闊陜遇,歡迎各國搭乘中國和地區經濟增長的快車,共同涵寫合作共贏新撝堙C

我們共同的未來R渧是更加光明的未來,各個國家、各個民族的利益是全人類共同利益的成鬗嚏A全人類的利益則系于你中有我、我中有你的命運共同體。人類命運共同體是平峈漲@同體,R瞌持相互尊重、平峎菻搳A建設一個各國平帡捋P地區和國際事務的世界;人類命運共同體是和平的共同體,R瞌持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,建設一個各國彼此尊重核心利益、和平決分歧的世界;人類命運共同體是繁榮的共同體,R瞌持合作共贏、共同繁榮,建設一個開放發展、包容增長的世界;人類命運共同體是文明的共同體,R瞌持不同文明兼容並蓄、交流互鑒,建設一個海納百川、多彩多姿的世界;人類命運共同體是綠色的共同體,R瞌持生態環鴢O護和資源節約利用,建設一個綠色低徼、永久美麗的世界。

共建一帶一路為現人類命運共同體提供了新的助力。亞歐大陸是世界經濟增長的重要引罰之一,也是共建一帶一路的主要地區。促進亞歐大陸及附近海洋的坨水平互聯互通,深化各Z煇務合作,將進一步發銙o一地區巨大的發展潛力,增進各國的思想交流與文明的互互鑒,共同現多元、自主、平褷和可持續的發展。共建一帶一路也是開放的,中國歡迎感興礙滌禤a和國際織以不同方式參與合作,讓成果惠及更廣區煇、更多人民。

——非洲是共建“一帶一路”的懌g伙伴。中非之間有著深厚的傳═芺芊A耷多邊懌系密切。非洲鬗嬰a區經是海上v綢之路的重要區煇,經濟繁榮、社會安定、文化發達。長期以來,中國從非洲各國的根本利益出發,為非洲經濟社會發展做出了積極貢獻。共建一帶一路倡議為中非互利合作開闢了更為廣闊的空間,並進一步將亞歐大陸和非洲緊緊聯系在一起,促進亞歐非M手發展。

——中國歡迎拉丁美洲和加勒比地區參與“一帶一路”建設。拉丁美洲和加勒比地區是重要的新興市場,也是中國最重要的貿易伙伴之一。中國致力于同拉丁美洲和加勒比有懌國家對踇發展霥略,用共建一帶一路的理念、原則和合作方式推動各Z煇務合作,不斷擴大共同利益。

——大洋洲是“21世紀海上v綢之路”的南向延伸地區。中國與新西蘭簽署了兩國政府懌于加強一帶一路倡議合作的安排想忘錄。作為發展中國家的重要成鬗嚏A共建21世紀海上v綢之路為太平洋島國加快自身發展,深化與中國的南南合作創造了新的陜遇,島國對此態度積極,耷方合作潛力巨大。

——第三方合作是共建“一帶一路”的重要內容。共建一帶一路是公開透明的合作倡議。中國願意與有懌發達國家一道,發揮技術、資金、產能、市場峇爰劦u勢,按照共峖@建共享原則,循市場規律,在一帶一路沿線國家開展第三方合作,促進互利共贏。

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中國不僅是共建一帶一路的倡議者,更是負責任、有擔烿的踐者。三年多來,一帶一路建設從無到有、由點及面,取得積極進展,初步形成了共峞B共建、共享的合作局面。

烿今世界正在發生復翷深刻變化,世界經濟在深度調整中緩慢復甦,各國面臨的發展問題依然嚴峻。歷史尤其是20世紀兩次世界大霥的慘痛幫V告訴我們,烿今世界比任何時候˙搨n加強互聯互通,各國比任何時候˙搨n鶡豆韞[緊密的命運共同體,共同創造面向未來的發展新格局,共同維護開放型世界經濟體系,共同索新的增長動力來源。

中國歡迎世界各國和國際、地區織積極參與共建一帶一路合作,也願與各國共同富一帶一路建設的理念和踐,M手打造綠色v綢之路、健康v綢之路、智力v綢之路、和平v綢之路,建設更具活力、更加開放、更兼箍定、更可持續、更多包容的全球化經濟。

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